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          UU快3 河南省财政厅
          对付印发《河南省高等黉舍重点科研项目解决办法(订正)》的通知

          教科技〔2019〕234号

          2019-06-27 13:40:51 【浏览字号: 中 来源:UU快3
          教导厅办公室 宣布光阴:2019-06-27

          各高等黉舍:

            为贯彻落实《教导部办公厅对付进一步落实优化科研解决晋升科研绩效若干措施的通知》(教技厅〔2018〕5 号)和《河南省国民政府办公厅对付做好付与科研机构和职员更大自立权无关政策文件落实工作的通知》(豫政办明电〔2019〕2号)精力,充足引发科研职员立异活气,实在减轻科研职员负担,咱咱们对《河南省高等黉舍重点科研项目解决办法》停止了订正,现印发给你咱们,请认真贯彻履行。

            附件:河南省高等黉舍重点科研项目解决办法(订正)

            UU快3 河南省财政厅

           >2019年06月27日

            附  件

            河南省高等黉舍重点科研项目解决办法(订正)

            第一章  总 则

            第一条  为贯彻落实国务院《对付全面增强根底迷信研究的若干意见》(国发〔2018〕4号)、《教导部对付印发<高等黉舍根底研究珠峰计划>的通知》(教技〔2018〕9 号)、《中共河南省委办公厅 河南省国民政府办公厅对付进一步完善省级财政科研项目资金解决等政策的若干意见》(豫办〔2017〕7号)等文件精力,勉励高校科技工作者增强根底研究、睁开原始性立异与前沿探究,稳固造就科研学术主干,动员学科打造和睁开,省教导厅、省财政厅设立河南省高等黉舍重点科研项目计划。为包管项目实行品德,尺度科研经费应用,根据国度及我省科研项目和财政经费解决无关规定,结合我省高校的实际环境,制定本办法。

            第二条  河南省高等黉舍重点科研项目计划(下称“重点科研计划”),支撑我省高校科研职员在自然迷信领域及与之相干的交叉领域睁开立异性的迷信和技能研究,增进各学科均衡、协调和可持续睁开。申报项目应相符国度和省科技睁开的全体安排和计划,相符我省高校学科睁开和高层次人才网造就的必要。

            第三条  重点科研计划按照研究类别分为根底研究、应用研究和软迷信研究三类。

            第四条  树立“河南省高等黉舍重点科研项目解决办公室”(下称“解决办公室”),设在省教导厅科技处,成员由省教导厅和省直相干部分职员构成。解决办公室详细卖力重点科研计划项目构造与解决。项目申请、立项评审、结项等全过程解决依靠河南省高校科技解决云效劳平台(下称“云平台”)停止。

            第二章  申请与受理

            第五条  重点科研计划体例对峙政府引导与从容探究相结合的原则,履行限额申报,昔时体例下一年度计划。解决办公室每一年定期宣布项目申报通知、申报限额和申报请求。

            第六条  所申报的项目应相符如下请求:

            1.项目选题应相符经济社会睁开严重需要,具有重要的实践意义和应用价值,重点支撑交叉学科和前沿学科探究研究;

            2.项目应以关键性迷信成就为牵引,有立异的学术思惟,正当可行的研究路线或技能计划,偏向明白,重点特出,经费预算正当,提交预期效果和到达的学术程度、经济社会效益具有可稽核性,勉励多学科研究职员构成科研团队睁开合作研究;

            3.项目申请资料齐备完备,申请内容真实可信;

            4.国度司法、法规限制的领域不得作为研究内容,涉密项目申请不予受理。

            第七条  项目承当高校和职员应相符下列条件:

            1.项目承当高校具有较好的研究根底举措措施和基本的研究条件(试验室、基本设备和图书资料等),包管项目组顺遂睁开研究工作;

            2.项目卖力人应为我省高等院校在职教师或科研职员;

            3.项目卖力人职称应为中级及以上,学风端正,恪守科研诚信。重点支撑中青年教师或研究职员掌管项目研究;

            4.项目卖力人应是该项目标重要提出者和计划者,了解与本项目无关的国内外研究静态,容身于项目研究的前沿,具有构造和引导实现该项目标能力和学术程度,具有实现项目标优越信用;

            5.项目卖力人和项目构成员具有较高的研究程度和充足的光阴包管,须是可以或许实际加入该项目工作并具有实现该项目能力的教师和科研职员,年纪、职称布局正当,可以或许构成协调稳固的研究团队;

            6.勉励在校门生作为项目构成员介入项目研究工作。

            第八条  下列职员一样平常不得作为项目卖力人停止申报,但可以或许作为项目构成员介入项目标实行:

            1.已掌管本计划帮助项目和省、部级及以上帮助项目且未结项(题)者;

            2.计划外出进修或连续出国光阴超过一年以上不能实际掌管项目者;

            3.在科研工作中存在失信或违规行为者。

            第九条  重点项目申报程序:

            1.申报光阴一样平常为每一年4-5月份;

            2.由各高校同一构造申报,不受理小我申报,项目申请书颠末过程云平台履行网上提交;

            3.申报停止后,申请基本信息在云平台公示,接受社会监督。如发现弄虚作假行为,即取消项目卖力人的申报资格并予以通报。

            第十条  各高校科研、财政解决部分要综合考虑项目卖力人和研究团队科研项目履行能力,增强兼顾协调,指点和协助科研职员迷信尺度地做好项目申请书、经费预算等体例工作,完善和尺度项目推荐申报程序,确保推荐项目标品德和申请资料的真实性。

            第十一条  申请资料经情势审查,有下列环境之一者,将不予提交评审:

            1.卖力人不具有本计划规定的申请资格;

            2.申报手续不完备,申请书填写不相符规定;

            3.所提出的研究项目不相符昔时项目申报请求;

            4.低程度重复性研究,无明白的立异性和应用价值;

            5.缺乏立论根据,研究办法、技能路线不清楚;

            6.不具有实行该项目标研究能力或缺乏基本的研究条件。

            第三章  评审与立项

            第十二条  解决办公室按照“同业评议,公开择优”的原则,构造专家依靠云平台对申报项目停止评审。

            第十三条  项目评审程序:解决办公室按学科领域构造树立项目组和专家组,按照学科对应原则将项目发送给专家;评审专家按照规定的模范和比例睁开网上评审,并在规定的光阴内提交评审结果。

            第十四条  评审专家重点审查项目选题偏向、现有研究根底、研究办法、技能路线和经费预算等。在同等条件下,优先支撑依靠国度或河南省、省教导厅科研基地(重点试验室及造就基地、工程技能研究中央等)实行的项目,承当高校许诺匹配研究经费的项目等。

            第十五条  解决办公室汇总专家评审结果并依靠云平台停止公示,公示期为7天。公示期满无异议的项目,省教导厅印发立项通知文件,颁布下达。

            第十六条  项目卖力人根据立项通知文件,依靠云平台填写提交《河南省高等黉舍重点科研项目计划任务书》(下称“任务书”),经地点单位科研解决部分和解决办公室核准后,可下载打印立项通知书。

            第四章  实行与解决

            第十七条  解决办公室卖力重点科研计划构造与解决,重要职责是:

            1.制定项目申请通知,宣布项目申请的相干信息;

            2.对受理的项目申请信息及拟立项项目信息停止公示;

            3.构造专家停止评审。根据评审结果,按程序择优遴选立项项目;

            4.构造项目结项验收;

            5.汇总挂号项目发生的科技效果,按规定增强解决;

            6.协调处理项目实行中的其余相干事项。

            第十八条  高等黉舍卖力本校详细项目标构造与解决,重要职责是:

            1.按照申报通知请求构造项目申报,审核申请资料,指点项目卖力人提交申请资料;

            2.按照立项通知文件请求,指点获准立项项目卖力人填写《河南省高等黉舍重点科研项目计划任务书》;

            3.根据黉舍许诺匹配项目研究经费,卖力项目构造协调,监督、检查项目进展和经费应用环境;

            4.协助解决办公室解决项目结项验收,并将相干资料颠末过程云平台提交。

            第十九条  项目卖力人的重要职责是:

            1.恪守迷信道德原则,遵照科研运动尺度,践行科研诚信请求;

            2.认真构造项目申请和实行,完备、真实的填报项目解决相干资料;

            3.严厉按照财政轨制规定应用研究经费;

            4.按请求实现结项申报及相干资料,按时申请验收;

            5.自发接受地点高校解决、监督和检查。

            第二十条  项目研究期限原则为2-3年,项目组制订计划任务书时须明白项目实行期限。

            项目获准立项后,由地点高校通著项目卖力人按计划实行,并为项目实行供给必要的条件,由高校科研解决部分对项目停止日常解决。项目卖力人应实时构造实行、睁开研究,认真制订项目工作计划,确保项目计划如期实现。

            第二十一条  项目实行履行项目卖力人卖力制。项目实行期间,项目卖力人应当按照项目计划任务书睁开研究工作,项目卖力人可以或许在研究偏向不变、不低落任务目标的条件下自立调剂研究计划和技能路线;可结合项目进展环境,在相符诚信请求的条件下,按规定自立调剂项目构成员,经地点高校核准后报解决办公室备案。

            确有下列环境之一的,应按项目申报渠道提出项目变更申请,解决调剂或中止等审批手续。项目卖力人填写《河南省高等黉舍重点科研项目重要事项变更审批表》,并附与变更请求相应的资料(变更原因、候选卖力人简介、项目延期的文字说明等),经地点高校同意,报请解决办公室同意。

            1.卖力人调出原黉舍或因健康等原因不宜持续担负项目卖力人的;

            2.卖力人有剽窃他人迷信研究效果或许在迷信研究中有弄虚作假等行为的;

            3.因非自己原因或不行抗拒因素导致项目延期的,项目卖力人可以或许申请延期1次,申请延长的期限一样平常应当为整年且不得超过1年。

            项目卖力人需更换的,可由相符无关项目计划请求并具有构造实行该项目能力的项目构成员担负。如本项目组无得当担负项目卖力人的,可推荐项目承当高校相近学科相符条件的人选担负项目卖力人。如确无合适职员担负项目卖力人,应提出项目中止申请。

            第二十二条  统统变更申请须按项目申报渠道颠末过程云平台提交电子资料并附相干支撑资料。相干报送纸质资料留存项目承当高校备查。

            第二十三条  解决办公室对项目履行全过程实行监督和不定期检查。项目承当高校要发挥科研项目和资金解决主体任务,做好构造实行和支撑效劳。相干项目承当高校要增强迷信伦理审查和监管,遵照无关司法法规和伦理原则,树立天资合格的伦理审查委员会,相干科研职员应自发接受伦理审查和监管。

            不定期检查由解决办公室构造同业专家停止,颠末过程收集或实地检查督促项目计划履行环境。各承当高校和项目组应积极共同检查,按照请求认真准备。对检查中发现项目进展不力、不按请求报送履行申报者提出警告,限期停止整改。对规定光阴内整改无显著效果的,解决办公室将对项目予以中止或撤销。项目承当高校和项目卖力人不得自行中止、撤销项目。

            第五章  结项与验收

            第二十四条  项目卖力人应在项目研究期限到期后的3个月内颠末过程云平台提交结项验收申请,经地点黉舍同意后报解决办公室审批。

            (一)验收条件:

            1.实现项目计划任务书各项工作;

            2.项目实行期间项目组未发生剽窃他人迷信研究效果等学术不端行为;

            3.项目产出效果不存在常识产权争议。

            (二)验收资料:

            1.《河南省高等黉舍重点科研项目计划任务书》;

            2.《河南省高等黉舍重点科研项目结项申报》,附总结申报、经费决算申报、论文论著及各种获奖效果证书复印件。结项申报内容一样平常应包含研究工作总结、研究效果目录、实现论文论著、申请及受权专利、经费开支环境等相干资料。

            项目结项申报中验收专家人选由不少于3名本单位以外的相干领域正高职称专家构成,结项意见须由专家本人手写并签名。项目结项申报须经项目承当高校科研、财政解决部分审查并签署意见。

            (三)验收程序:

            1.项目验收以任务书为根据,项目卖力人依靠云平台填写结项信息并提交结项申请,《河南省高等黉舍重点科研项目结项申报》及附件须转换成pdf格式文件提交;

            2.项目承当高校科研解决部分卖力审验结项原始资料的真实性和完备性并在云平台停止网上审核;

            3.解决办公室依靠云平台对项目组提交的结项申请和结项资料停止审批;

            4.获准结项项目,卖力人可依靠云平台打印天生结项证书。

            (四)验收构造:

            1.项目结项验收工作由项目承当高校卖力详细构造实行;

            2.解决办公室不定期构造抽检。抽检以构造专家组实地稽核情势停止,专家组由不少于5名项目承当高校以外的相干领域正高职称专家构成。项目承当高校要供给任务书、结项申报等纸质资料。

            3.项目抽检环境将记载到承当高校和项目卖力人的信用档案。

            第二十五条  下列环境,不得颠末过程项目结项验收:

            1.未实现项目任务书规定的计划任务;

            2.预期效果未能实现,效果已无迷信或适用价值;

            3.供给的总结验收文件、资料、数据等,不完备、不真实;

            4.技能效果有严重常识产权纠纷;

            5.其余不相符解决办公室请求的环境。

            对付结项未颠末过程的项目,解决办公室给予延期、中止或撤销等处理意见。

            第二十六条  出现下列环境,项目应予以中止:

            1.经检查并经实践证明,研究内容无新意和适用价值;

            2.项目组主干研究力气发生严重变更,项目研究工作无法按原计划履行;

            3.研究条件不能满意研究工作必要,无法实现项目研究任务;

            4.因其余因素致使项目研究工作无法停止。

            第二十七条  出现下列环境,项目应予以撤销:

            1.经检查并经实践证明,项目计划和实践有严重错误或缺点;

            2.项目组重要职员有严重剽窃现象、严重违反国度无关政策行为的发生;

            3.项目履行过程中严重违反国度及省无关财经纪律、常识产权条例等并形成严重后果;

            4.延期一年仍不能实现项目计划任务;

            5.其余形成国度、省和地点黉舍严重丧失和严重不良影响的。

            中止或撤销的项目,承当高校应当对已做的工作、经费应用和已购置的设备仪器等环境做出书面申报,提出处理意见,按项目申报渠道报解决办公室同意后履行。

            第二十八条  因客观原因不能按计划实行期限实现者,项目卖力人应当于项目履行到期30日条件出延期申请,说明原因和延长期限(以整年计、限一年)。因主观原因导致项目未按期实现和未按时停止项目结项者,将对项目卖力人通报批评。延期一年仍不能实现结项者,解决办公室将撤销项目,项目卖力人两年内不得申请新的项目,并记载信用档案。

            第二十九条  勉励立异,宽容失败。对某些探究性强的根底研究项目,因与预期不符难以持续睁开研究者,可由项目卖力人提交书面申报,做出项目总结,并阐明原因,由地点高校上报解决办公室。解决办公室根据实际环境采取专家考核或其余情势核实后,予以调剂或中止。

            第三十条  项目标研究效果,包含专著、论文、软件、数据库、专利和评估鉴定证书、研究申报等,应注明“河南省高等黉舍重点科研项目计划支撑(项目编号:××××)”,未标注的不予加入该项目效果规模。著述类效果必需由出版社正式出版,论文类效果必需在具有国内或国内同一刊号 (CN或ISSN)刊物正式发表,研究申报类效果必需有应用单位的采纳证明及原本。

            第三十一条  项目研究实现并颠末过程结项验收后,项目全体档案资料应按无关高等黉舍迷信研究档案工作尺度请求,转交地点黉舍相干部分,按规定归档。

            第六章  项目经费与财政解决

            第三十二条  重点科研计划经费根据项目实行周期分年度加入省级财政预算,按财政国库会合支付无关规定解决资金支付。

            第三十三条  重点科研计划经费由项目承当高校卖力解决,经费解决和应用必需严厉履行《中共河南省委办公厅河南省国民政府办公厅对付进一步完善省级财政科研项目资金解决等政策的若干意见》(豫办〔2017〕7号)等国度、省无关财政、科研项目解决的司法法规,任何部分和单位不得截留、挤占或挪用科研经费。

            第三十四条  项目经费的开支规模、预算履行及监督检查等,按《河南省省级科技研发专项资金解决办法》(豫财科〔2017〕184号)等规定履行。根据科研运动规律和特色,进一步简化预算体例科目,归并集会费、差旅费、国内合作与交换费科目,由科研职员结合科研运动实际必要体例预算并按规定兼顾支配应用。

            第三十五条  有下列环境之一的,暂停帮助经费应用:

            1.经检查,项目组未睁开工作或睁开工作不力,不能实现阶段偏向任务;

            2.未按请求接受解决办公室和地点高校构造的不定期检查或检查未颠末过程;

            3.其余违反国度无关财政和科研解决规定的。

            第三十六条  项目承当高校要实在履行法人任务,树立健全项目经费内部解决轨制,明白黉舍科研、财政等部分及项目卖力人在科研经费应用与解决中的职责和权限,完善内控机制打造,强化经费应用绩效评估,确保经费应用平安尺度有用。黉舍科研部分卖力科研项目解决,并共同财政部分做好经费解决无关工作;财政部分卖力科研经费的财政解决和会计核算,指点和监督项目卖力人在职权规模内的经济运动;项目卖力人应严厉按照项目解决办法和无关经费解决办法应用经费,自发接受无关部分的监督检查,并对科研经费应用的合规性、支出内容的真实性承当经济与司法任务。

            项目承当高校应当树立健全科研财政助理轨制,为科研职员在项目预算体例和调剂、经费支出、财政决算和结项验收方面供给专业化效劳。重点科研计划帮助项目经费间接用度中除设备费外,其余科目预算调剂权全体下放给承当高校。设备费预算一样平常不予调增,如需调减的由承当高校审批。

            第三十七条  对违反国度财政及科研项目解决无关司法法规规定,滥用科研经费者,将追究项目卖力人和相干引导者的任务,同时省财政厅将停拨项目经费并通报批评,情节严重者撤销项目,并取消相干单位今后一年申请重点项目标资格。构成犯罪的,依法由国度司法机关追究刑事任务。

            第三十八条  对中止和撤销的项目,项目承当高校应实时清理账目,体例项目经费决算并上报解决办公室,已拨经费剩余部分收回同级财政。

            第三十九条  项目研究期限到期后,项目卖力人要填写项目经费支出决算表,报财政解决部分审核后,连同项目验收总结申报一路提交解决办公室。

            第四十条  项目颠末过程结项验收而且承当高校信用评估好的,项目结余经费由承当高校兼顾支配,专门用于科研运动的间接支出。2年后(自结项验收结论下达后次年的1月1日起计算)结余经费未应用完的,由省财政收回。

            第四十一条  重点科研计划项目实行期满后,项目解决办公室构造或拜托第三方专业机构实行综合绩效评估工作。综合绩效评估重点包含项目任务实现环境和经费解决应用环境等方面。任务实现方面特出代表性效果评估,重要稽核项目偏向和稽核目标的实现环境、效果效益、人才网造就和构造解决等;经费解决应用方面重要稽核承当单位项目资金拨付及到位、预算履行、科研经费解决轨制履行环境和经费开支合规性等。

            增强绩效评估结果应用,将评估结果作为重点科研计划政策调剂、改良解决和预算支配的重要根据。

            第七章  附 则

            第四十二条  本办法自宣布之日起履行。2014年9月30日颁布的《河南省高等黉舍重点科研项目解决办法》(豫教科技〔2014〕129号)同时废止。

            第四十三条  本办法由UU快3、河南省财政厅卖力解释。